更高地擎起邮政业改革开放创新发展大旗

加快建设与小康社会相适应的现代邮政业步伐

    金秋十月，秋风送爽。在举国欢庆中华人民共和国66华诞的日子里，我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会，我代表青海省邮政管理局，向关心、支持邮政业发展的各市州、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政系统的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！

邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。当前，我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平不断发展，为邮政行业发展带来新的机遇；邮政业政企分开、主业分营、省级以下邮政监管体制改革、“营改增”税制改革、简政放权等方面取得重要改革成果，破除了阻碍行业发展的体制机制性障碍，释放了行业蕴藏的巨大生产力，全国邮政业正处在大有可为的战略机遇期，发展态势长期向好。

在省委省政府、国家邮政局的正确领导下，在各级人民政府、各有关部门、社会各界的大力支持下，我省邮政业继续快速、健康发展。2014年，全省邮政行业坚持安全为基、发展为要、服务为上总方针，主动作为，积极应对，顶住经济下行压力，保持了持续快速发展的良好态势。全省邮政业务总量完成3.54亿元，同比增长20.3%；业务收入完成4.42亿元，同比增长10.1%。其中，快递业务量完成579.8万件，同比增长38.9%；快递业务收入完成1.54亿元，同比增长29.7%。

同时，我们也要清醒认识到，青海邮政业转方式、调结构、防风险、保安全等任务依然艰巨，发展速度和市场规模仍然远低于全国平均水平，服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。我们必须深入贯彻“四个全面”战略布局要求，认真贯彻落实省委省政府和国家邮政局决策部署，保持战略定力、坚定发展信心，更高地擎起邮政业改革开放、创新发展大旗，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。

第一，加快“五个邮政”建设步伐。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康发展，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。

第二，坚持依法治邮不动摇。全面履行部门法定职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。坚持严格规范公正文明执法，加大涉及用户权益、行业安全等重点领域执法力度，依法惩处各类违法行为，提高执法效率和规范化水平。强化内外部制约和监督，主动接受监督，完善群众举报制度。全面推进政务公开，向社会公开法定职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。

第三，推动创新发展提质增效。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略，拓展产业链、供应链和服务链，释放内生动力。引导支持邮政企业做大做强寄递主业，“变中求新、变中求进、变中突破”，进一步整合产品、盘活资源、突出核心、释放优势，不断增强国有经济的活力，提升邮政普遍服务能力。推动快递业务板块由“1+1”向“1+3”拓展，推动快递服务向综合快递运营体系转型，继续实施“快递下乡”工程，加快农村和艰苦边远地区网络布局和基础设施建设，尽快让广大农牧民享受更便捷的快递服务。

站在新的历史起点上，面对改革发展的新机遇新挑战，倍感任务艰巨、使命光荣。我们要在国家邮政局、省委省政府的正确领导下，抢抓机遇，应对挑战，凝聚全行业智慧和力量，努力开创青海邮政管理工作新局面，为建设新青海、建设与小康社会相适应的现代邮政业做出新的更大贡献！